орієнтація на громадянина як на клієнта-споживача, розуміння необхідності постійної готовності до змін

точка зору, що середовище практично не змінюється

бажання розписати все наперед у оперативних «планах», будувати «на століття»

початок розробки програми дій з аналізу виключно внутрішніх можливостей