Цей політичний процес характеризується як збір людей, присвячений обговоренню тієї або іншої проблеми. При проведенні його необхідно враховувати той чинник, що він може стати ареною

протистояння різних політичних сил, місцем різних ексцесів. Це вимагає від його організаторів  і владних структур чіткої організації, продуманого

сценарію, готовності до різних варіантів розвитку подій.