Az elkülönített állami pénzalapot létrehozó jogszabály kógens jelleggel tételesen meghatározza az alap kiadási és bevételi kategóriáit.

Az elkülönített állami pénzalap az állam nevében beszedendő és elszámolandó tételek alapszerű elszámolására szolgál.

Az elkülönített állami pénzalapokat törvény, valamint törvény felhatalmazása alapján kibocsátott kormányrendelet hozhatja létre.

Az elkülönített állami pénzalapok közfeladatok államháztartáson kívüli finanszírozására jöttek létre.